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3G和宽带发展的重大机遇
日期:2010-04-09     作者:雨黍 来源:人民邮电报

为加快推进第三代移动通信网络建设和光纤宽带网络建设,近日多个政府部门联合发出《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》、《关于推进光纤宽带网络建设的意见》两个文件,出台一系列务实政策扶持信息网络建设及产业发展,并提出3年内的发展目标。这充分反映了国家对信息网络产业的高度重视和迫切要求。

在世界范围内,信息网络产业对于应对金融危机、刺激经济复苏发挥着特殊作用。2009年,美国、英国、法国、澳大利亚、意大利、新西兰等国先后出台国家宽带战略,投入大量资金到ICT领域,以刺激经济发展,其中美国投入72亿美元在城市和边远地区建设宽带网。在中国,3G和宽带已成为信息产业中成长最快、发展空间最大的两大领域。自国家发放3G牌照后,2009年,1600亿元3G网络建设投资,撬动了全社会7000亿的投资,极大地拉动了相关产业的发展。在后金融危机时代,3G、宽带作为信息网络这个战略性新兴产业的重要领域,推进其进一步加快发展,对于提高国家自主创新能力,拉动相关产业发展,实现扩内需、保增长、促就业,以至提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义。其中TD作为自主3G国际标准,对于建设创新型国家,加快产业结构调整和优化升级,保障网络与信息安全尤其重要。

光纤宽带网络是国家信息基础设施,是信息社会建设和各类信息应用创新发展的承载者。3G网络建设是3G发展中的关键环节,是促进产业壮大和应用繁荣的基础,关系3G发展的成败。近几年,我国光纤宽带网络已逐步开始部署,网络覆盖和接入速率不断提高。但仍存在小区内网络部署困难、城市农村地区发展不平衡、宽带应用相对匮乏等问题。在3G网络建设过程中,基站选址困难、业务应用不足等问题也日益突出。这一系列问题的解决,仅靠企业自身的努力是不够的,需要相关政策的引导和扶持。上述两个文件的出台,将有力地推动3G、宽带网络建设中一些共性问题的解决,为信息网络在政务、商务、行业、生活等各领域应用创新创造条件。

这次多个相关部门出台的两份重要文件,从政策、规划、税收、补偿等多个渠道鼓励企业加快网络建设和应用创新,这将给我国3G和宽带发展带来巨大的机遇。比如“鼓励各级地方政府对农村光纤宽带建设,优先保障供电需求,减免光缆敷设赔补费用。”以及加快移动通信网络建设的环评审批,协调推动政府机关、企事业单位开放楼宇资源提供站址等,这些政策将有力地促进网络的规模化建设。此外,鼓励各级地方政府对公共服务机构的光纤宽带使用、对软件及服务外包园区的高速宽带通道建设费用并给予财政补贴;鼓励政府和行业信息化的光纤宽带网络应用,促进宽带在电子政务、医疗卫生、城市管理、社区服务等领域的普及,推广基于宽带的视频应用,发展基于宽带的信息服务和文化创意产业。这一系列举措,无疑将极大地刺激新一轮基于信息网络的ICT市场需求。电信企业应抓住国家高度重视3G、宽带发展的机遇,加大3G、宽带网络覆盖,积极开展网络优化,着力创新业务应用,实现行业持续健康发展,为国家经济转型作出更大的贡献。

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