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频谱稀缺的5G 看到希望了?
日期:2018-04-21     作者:视觉中国

  虽然北上广等一线城市还未接到通知,但随着中国联通一些省公司2G退网工作的推进,2G网络正在加速退出历史舞台。

  尽管其他两家运营商就2G退网工作未予置评,但将2G、3G网络用户迁移到4G网络的工作早已展开,只是与当年一刀切式的模拟网转数字网不同,用户迁移难以一蹴而就,2G退网工作也并非仅为5G而动。

  技术老、成本高,2G退网成必然

  中国联通之所以在各省开展2G用户换机工作及基站减频工作,一方面是为了向用户提供质量更好、速度更快的网络服务,另一方面也是出于自身发展的需要。

  “虽然2G网络提供的服务在逐步减少,但维护成本却没有降低,2G所占频谱资源从某种角度看也是一种浪费。”4月16日,通信行业专家柏松在接受科技日报记者采访时说,以中国移动为例,仅2017年上半年设备的折旧费和维护费就占了全部收入的34.8%,运营商的成本负担可见一斑。随着5G的临近,未来运营商无疑将付出更高的成本。

  柏松说:“从技术和业务的角度来看,与4G相比,2G网络不仅基站技术过老、能耗过高,2G用户的消费欲望也普遍较低。其ARPU值(月均消费额)不足4G用户的1/3,将2G用户转化为4G用户对运营商来说无可厚非。”

  因此,关停2G网络成为国际主流运营商的选择。目前,全球已有超过20家运营商陆续关闭了2G网络,完成了用户迁移。

  “尽快让2G用户迁移至4G,是三大运营商早就在推行的重要任务。”柏松认为,2G退网后,其优质频段可被重新利用。将2G频谱用于4G网络以及NB—IoT网络(Narrow Band Internet of Things,窄带物联网)的建设,可以降低网络建设成本。

  事实上,2016年3月底,中国联通董事长王晓初就透露,将通过加大终端补贴力度,推动中国联通1亿多2G用户转网4G,当年计划投入价值590亿元资源用于用户4G转网。

  “其实,另两个运营商也没闲着。”4月16日,通信行业独立分析师付亮在接受科技日报记者采访时说,总体来看三大电信运营商都在逐步将2G、3G资源向4G转移,但各家采取了不同策略,目的都是为了提高资源利用率。

  据付亮介绍,2017年中国电信就实现了800M频段的重耕,根据网络负荷将原来2G、3G的800M频段转给4G、物联网等使用。

  用户量庞大,迁移工作难以一蹴而就

  2G退网或将用户向4G网络迁移,转网工作虽已迫在眉睫,但很难一步到位,还有很多复杂情况等待运营商解决。

  据三大运营商的数据显示,截至2018年2月底,中国移动的移动用户总数达8.95亿,其中2.33亿为非4G用户;中国电信的移动用户总数达2.59亿,其中6300万为非4G用户;中国联通移动用户总数达2.90亿,其中非4G用户1.03亿。

  “在我国14.44亿的总移动用户中,尚有3.99亿2G、3G用户,占比超过27.6%;其中2G用户接近3亿,约占手机用户总数的25%。理论上来说,2G退网,只支持2G网络的手机和那些还只使用2G网络的用户无疑会受到影响。”柏松说。

  虽然用户会受到影响,但运营商已有对策。4月13日,中国联通在官方微博刊文表示,用户不用担心关停2G网络会影响通话,中国联通会采取免费更换手机卡、赠送体验流量、优惠购机等多种措施,协助现有2G客户升级为4G。

  付亮说:“2G手机出货量仍占到国内月手机出货量的5%,约20%的用户还停留在2G网上(手机不支持3G、4G或虽然手机支持但未开通),通过直接关闭基站,将用户向4G‘赶’的做法并不可取。这很可能招致用户的投诉。”

  付亮认为,更合理的做法是,电信运营商提出关网申请并经主管部门同意后对外公布关网时间表(关闭时间至少在公布一年后)。同时,通过充话费送4G终端或其他方式,在不影响使用的情况下完成从2G或3G网络向4G的升级。如果用户拒不升级,电信运营商也可解除合约,不再为其提供服务。

  “我国电信运营商对用户迁移问题一直非常重视,对他们来说,每个用户都是必争的资源,容不得任何的流失。”柏松说,运营商会有相应对策帮助用户完成迁移,尽量减少变更负担。

  频谱重耕道阻且长,惠及5G尚需时日

  作为一种稀缺资源,频谱资源被广泛应用在通信、交通、航天、广播等领域,其重要性不言而喻。将优质的频段用于3G、4G乃至未来的5G,提高网络资源的利用率,是业内对2G退网的普遍看法。

  原国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润撰文指出,随着4G移动通信系统的广泛应用,原用于2G与3G的频谱将进入重耕阶段,包括2G网络的800—900MHz和1700—1900MHz、3G网络的1.7—1.8GHz和1.9—2.1GHz等频段。但由于三大运营商的网络应用情况存在差异,频谱重耕的方式也将更为复杂。

  何廷润建议,我国应尽早释放700MHz的频谱资源。从全球范围来看,美国、英国、法国等国早已迈开重耕700MHz频谱的步伐。2018年1月,比利时、法国、德国、卢森堡、瑞士和荷兰的代表签署了一项多边协议,通过了将在边界使用700MHz频段的政策。2017年4月,欧盟理事会确定了到2020年移动运营商使用700MHz频谱的时间表。

  何廷润表示,在国家推进建设网络强国的背景下,频谱资源己成为不可或缺的战略资源。科学而高效地利用频谱资源,是用频者必须遵守的原则。

  2016年底,工信部发布《关于同意中国联合网络通信集团有限公司调整部分频率用于LTE组网的批复》,同意中国联通提出的重耕2G、3G频率资源用于4G网络的请示。2017年初,中国联通开始在部分省公司启动2G退网工作。

  2018年4月3日,中国移动获发FDD牌照,但目前工信部暂未许可中国移动重耕2G频率用于4G网络建设。柏松说:“对中国移动而言,2G退网频率暂时只能用于物联网,而非数据业务,频谱重耕政策并未完全松绑。”

  柏松说:“对电信运营商来说,频谱是未来5G建设的关键资源,2G退网后,原用于2G的优质频段是否可以被重新用于4G网络、物联网,乃至5G,对电信运营商未来的发展至关重要。虽然即将到来的5G在网络速度上相比4G网络将有很大提升,人们对它的应用有很多期待,但2G退网并不只关乎5G。”
 

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